Rapport de mission du module Finance
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Technical Assistance to the GCCA Climate Support Facility under the 10th EDF Intra-ACP Financial Framework Work-Order 38: Intervention de deux formateurs dans le cadre du Mastère Professionnel Régional en Changement climatique et développement durable du Centre Régional AGRHYMET/CILSS Rapport de mission Mission au Niger - 28 Avril- 2 Mai 2014 Isabelle Mamaty (Key Expert 4) Qualité contrôle: Manuel Harchies Consortium SAFEGE-Prospect-ADETEF-Eco – Gulledelle 92, 1200 Brussels, BELGIUM CSF – WO38 – Niger - Rapport de Mission – Module Financements Climat Contexte et Justification 1. Le CILSS a demandé au CSF le soutien de 2 intervenants pour le mastère professionnel spécialisé en “changement climatique et Développement durable (CCDD)” 2. Ce mastère propose cette année sa deuxième promotion et a pour objectif de former des cadres des services techniques en environnement, agriculture, eau, énergie et étudiants en science de l’environnement, de la terre et géographie. 3. Ce rapport concerne uniquement le cours sur le financement du climat délivré par Isabelle Mamaty, le key expert CSF la semaine du 28 avril au 2 mai 2014 au centre AGRHYMET à Niamey. 4. Le cours a été donné à une vingtaine d’étudiants recrutés dans la sous-région (voir annexe 1) qui sont déjà des travailleurs actifs et acteurs de terrain dans les institutions en lien avec le changement climatique. Il a été combiné par une conférence (voir annexe 2). Cours sur le financement du climat 5. Le cours était composé des six modules suivants: Module1 : Financement « climat » dans le processus de négociations : ce module est structuré de la manière suivante : (1) le changement climatique et les liens avec le développement durable ; (2) intégrer le changement climatique dans la planification et le processus budgétaire, (3) financement climat dans les négociations. Ce module explique le lien entre le changement climatique et le développement et analyse les grandes décisions concernant le financement climat dans le processus des négociations internationales sur le climat. Module2 : Financement des actions d’adaptation et d’atténuation : présentation de quelques fonds climat: les fonds suivants ont été présentés ainsi que leurs conditions d’accès : Fonds d’adaptation (FA); Fonds pour les Pays les Moins Avancés (FPMA); Fonds Spécial pour le changement climatique (FSCC); Domaine Focal du Changement climatique au titre du Fonds fiduciaire du FEM; Fonds vert pour le climat. Module3 : Le marché du carbone réglementé : le mécanisme de développement propre) : Ce module traite du fonctionnement du mécanisme de développement propre en trois points : (1) Historique et Concept du Mécanisme de Développement propre (MDP) ; (2) présentation de document de projet MDP (PDD); (3) projet MDP versus Projet de développement classique. Module 4 : le marché du carbone volontaire: la structure de ce module est la suivante : (1) Fonctionnement du marché volontaire de carbone (MVC) ; (2) les procédures de présentation de projet sur le marché volontaire de carbone ; (3) Marché volontaire de carbone versus mécanisme de financement propre. Le concept du crédit volontaire d’émission et les processus de commercialisation des crédits carbone ont été particulièrement expliqués. Module 5 : Le financement REDD : la présentation de ce module s’est fait en quatre points : (1) concept de la REDD dans les négociations internationales ; (2) les défis de la mise en œuvre de la REDD ; (3) REDD en pratique ; (4) présentation des principales initiatives multilatérales. Module 6:Le financement Climat en pratique : les points suivants ont été traités au cours de la présentation de ce module : (1) financement climat en pratique ; (2) Etat des lieux du financement climat en Afrique ; (3) Etat des lieux du financement climat 2 CSF – WO38 – Niger - Rapport de Mission – Module Financements Climat dans les pays de la zone CILSS ; (4) difficultés rencontrées ; (5) recommandations ; (6) Conclusion. La présentation a particulièrement mis l’accent sur le financement climat dans les pays du CILSS : les grandes tendances du financement climat dans les pays de la zone CILSS et les principaux défis. 6. Le cours était présenté de la manière suivante : (1) la présentation des modules cités ci-dessus) suivie de discussions avec les étudiants, (2) la préparation des travaux pratiques par les étudiants et (3) une évaluation sous forme de quiz des acquis des étudiants. 7. Le key expert CSF a présenté les modules décrits ci-dessus en mettant l’accent sur les enjeux des négociations climat ainsi que la position des différents pays sur le financement-climat. L’expert a également expliqué de manière détaillée le montage de projet et la notion d’additionnalité, qui a par ailleurs fait l’objet de travaux pratiques. En effet, un des objectifs de ce cours était de sensibiliser les étudiants aux enjeux des négociations sur le climat d’une part mais également de leur montrer comment préparer un document de projet pour une demande de financement auprès des principaux fonds internationaux. 8. Le cours a été très vivant, suscitant de nombreuses questions parmi les étudiants. Ces derniers ont particulièrement été intéressés par l’élaboration de projet et les différentes étapes de demande de financement. 9. Les travaux pratiques ont été effectués en groupe (soit au total 3groupes) et portaient sur l’élaboration d’une fiche d’identification de projet (FIP). Les étudiants ont sélectionné les différents projets dans les PANA des pays de la sous région Afrique de l’ouest et chaque groupe de travail a fait l’objet d’une présentation en plénière devant les autres étudiants. 10. Les Travaux pratiques et les discussions qui ont suivi ont permis de revenir sur les points du cours qui n’avaient pas été bien compris: exp. Les fonds dédiés aux projets d’adaptation et ceux dédiés aux projets d’atténuation; la possibilité de « combiner » plusieurs sources de financement pour un même projet etc. Conférence sur le financement du changement climatique 11. le Key expert a fait une conférence le mercredi 30 avril devant une cinquantaine de participants sur le financement du climat (voir liste des participants en annexe 3). 12. La conférence a traité les points suivants :(1) le financement climat dans les négociations; (2) les différentes sources de financement climat; (3) le financement climat en pratique ; et (4) les défis pour les pays africains 13. Le CSF expert a fait un état des lieux des négociations climat et de l’accès aux fonds climat par les pays africains et les pays de la zone CILSS en particulier 14. Après la présentation, les participants ont posé de nombreuses questions notamment sur les raisons du faible accès aux fonds climat par les pays africains et comment ces derniers peuvent améliorer leur accès aux fonds climat et mieux se préparer dans le cadre des négociations. Sur ce sujet, les représentants du programme AGRHYMET ont expliqué le travail qu’ils font auprès des pays en matière de renforcement des capacités aussi bien dans le domaine de l’intégration du CC dans les politiques, en collaboration avec le CSF que celui des négociations climat. Conclusions et recommandations 15. Les responsables du centre AGHRYMET souhaiteraient réitérer cette collaboration avec le CSF pour la promotion suivante. Par ailleurs, le soutien du CSF sous la forme 3 CSF – WO38 – Niger - Rapport de Mission – Module Financements Climat d’un cours et d’une conférence est une bonne combinaison qui permet à un plus large public d’être sensibilisé sur les questions du climat. Cette collaboration pourrait éventuelement se faire sur d’autres thèmes du Mastère. 4 CSF – WO38 – Niger - Rapport de Mission – Module Financements Climat Annexe 1: liste des étudiants Nom et Prénoms Pays 1 Abdou Bagna Amadou Niger 2 Agnon Arsène Donald Hugues Aké Côte d’Ivoire 3 Aminata Diallo Sénégal 4 Boubacar Abdou Boko Niger 5 Daogo Ouoba Burkina-Faso 6 Djibo Seidou Sandi Niger 7 Djoula Arsène Tchad 8 Do étienne Traoré Burkina-Faso 9 Elidaa Kossi Daku Togo 10 Evariste Djimtoloum Tchad 11 Hama Saidou Niger 12 Issoufou Mamane Niger 13 Jean Moussa Kourouma Guinée 14 Lassana Traoré Mali 15 Mahamadou Aminou Sani Ibrahim Niger 16 Mahaman Sadissou Malam Abdou Karami Niger 17 Nadiguido Abdou Abdou Niger 18 Nafissa Dignon Bertin Niger 19 Nana-Kadidia Dramane Touré Mali 20 Orlando Mendes Guinée-Bissau 21 Oula Damien Ouattara Burkina-Faso 22 Salamatou Rabé Abdou Niger 23 Sidiki Camara Guinée 5 CSF – WO38 – Niger - Rapport de Mission – Module Financements Climat Annexe 2: Agenda du cours financement climat Agenda indicatif 9.00 - 10.30 Jour 1- Lundi Jour 2-Mardi Jour 3-Mercredi Jour 4-Vendredi Module 1 : Financement « climat » dans le processus de la convention Module 3 : Marché du carbone réglementé (mécanisme de développement propre) et marché du carbone volontaire Travaux pratiques – préparation d’un projet Devoir (Suite) Travaux pratiques – préparation d’un projet Devoir (Suite) Pause café 10.30 - 11.00 11.00 12.30 Module 2 : Financement des actions d’adaptation (PANA) et d’atténuation (NAMA) : présentation de quelques fonds climat Module 4 : Financement REDD Pause déjeuner 12.30 -14.00 14.00 15.30 Module 2 : Financement des actions d’adaptation (PANA) et d’atténuation (NAMA) : présentation de quelques fonds climat Module 4 : Financement REDD Conférence sur financement climat Correction du devoir Conférence sur financement climat Correction du devoir Pause café 15.30 - 16.00 16.00 17.30 Module 3 : Marché du carbone réglementé (mécanisme de développement propre) et marché du carbone volontaire Module 5 : Financement climat dans les pays du CILSS 6 CSF – WO38 – Niger - Rapport de Mission – Module Financements Climat ANNEXE 3: Liste des participants à la conférence LISTE DE PRESENCE DE LA CONFERENCE SUR LE « FINANCEMENT DU CLIMAT » ANIMEE PAR Mme ISABELLE MAMATY Le 30 avril 2014 au Centre Régional AGRHYMET, Niamey, NIGER N° PRENOMS/NOM INSTITUTIONS FONCTION TELEPHONE EMAIL 1 KONE BRAHIMA CILSS/CRA Expert SGBD/SI 20 31 53 16 [email protected] 2 SONGOTI HENRI CILSS/CRA Expert Génie Logiciel, Responsable BD/L 20 31 53 16 [email protected] 3 QUENUM NARCISSE CILSS/CRA Assistant Informaticien 20 31 53 16 [email protected] 4 IBRAH SEIDOU SANDA CILSS/CRA Expert Modélisation Climat 20 31 53 16 [email protected] 5 ALI MALAM LABO MOHAMED CILSS/CRA Stagiaire 96 42 25 86 [email protected] 6 ABDOU SALEY INOUSSA 97 71 63 67 [email protected] 7 ABOUBACAR MAMANE JOSHUA UAM/FAST Etudiant 96 64 37 11 [email protected] 8 NOUBA LACHARUUE UAM Etudiant 99 89 71 99 [email protected] 9 KELGUE SALOMON UAM Etudiant 89 90 44 90 [email protected] 10 HASSANE YOUNOUSSA HAMADOU Ministère de l’Environnement SU/DD Fonctionnaire 96 09 50 58 [email protected] 11 SEYDOU OMAR ABDOUL AZIZ BEN UAM Etudiant 96 35 19 15 [email protected] 7 CSF – WO38 – Niger - Rapport de Mission – Module Financements Climat N° PRENOMS/NOM INSTITUTIONS 12 ADAM ISMAEL ABDEL SABOUN IRE/IFRA MALI 13 IBRAHIMA KADAOURE 14 FONCTION TELEPHONE EMAIL Etudiant 90 21 47 61 [email protected] FEWS/CRA Assistant FEWS 96 96 28 05 [email protected] PAPA OUMAR DIEYE CILSS/CRA Expert Communication 93 93 06 26 [email protected] 15 AMADOU A. TOURE UAM/FAST GEO Enseignant Chercheur 91 61 88 47 [email protected] 16 ATTA SANOUSSI CILSS/CRA Expert, Resp Division Formation de Base 96 99 42 80 [email protected] 17 JEAN CLAUDE OUEDRAOGO CILSS/CRA EXPERT SIG 98 15 89 35 [email protected] 18 ABDOU BAGOUDOU CILSS/CRA Chef Unité Admin. Finance compta 20 31 53 16 [email protected] 19 MAHAMADOU MOCTAR TAYA IPR/IFRA MALI Etudiant 91 62 80 37 [email protected] 20 BOUBACAR GOUBE ILLIASSOU Ministère de l’Agriculture SGA 90 16 61 53 [email protected] 21 ZAKARIA OUAMBAMA Assistant 96 53 71 55 [email protected] 22 AMADOU OUEDRAOGO Projet BKF/017 Burkina Faso +226 70959475 [email protected] 23 YACOUBA ISSA ISMAEL CILSS/CRA Etudiant 96 26 45 94 [email protected] 24 SOUMANA DJIBO CILSS/CRA Assistant 96 21 54 48 [email protected] 25 SEBASTIEN SUBSOL CILSS/CRA Assistant Technique 91 48 55 68 [email protected] 26 SHEICK KHALIS SANGARE CILSS/CRA Post doc 99 59 92 26 [email protected] 27 MBAILAO KEMDINGO CILSS/CRA Etudiant 28 WANAGALI ALIMAN CILSS/CRA Etudiant 96 99 38 85 [email protected] 29 MOUSSA ANGO Ministère Agriculture Assistant CONACILSS 96 12 98 81 [email protected] Expert GRN [email protected] 8 CSF – WO38 – Niger - Rapport de Mission – Module Financements Climat N° PRENOMS/NOM INSTITUTIONS FONCTION TELEPHONE EMAIL 30 CISSE MARIAMA IBRAHIM CILSS/CRA Stagiaire 96 50 84 25 [email protected] 31 IBBA SANE CILSS/CRA Etudiant 92 50 77 71 [email protected] 32 MOHAMED LY CILSS/CRA Expert en climatologie 94 93 19 49 [email protected] 33 BOUBACAR TOUKAL ASSOUMANE 97 89 86 38 [email protected] 34 AMADOU IDRISSA CRESA 97 13 03 60 [email protected] 35 MAGUETTE KAIRE CILSS/CRA Expert Forestier 92 25 59 78 [email protected] 36 ABLASSE BILGO CILSS/CRA Expert changements climatiques 91 81 27 65 [email protected] 37 BENOIT SARR CILSS/CRA Expert Agrométéorologie 94 95 42 90 [email protected] 38 IBRAHIMA M’BASS CILSS/CRA Expert informaticien 96 96 66 78 [email protected] 39 ABOU HATCHABI Ministère Agriculture CONACILSS 96 49 97 83 [email protected] 40 MOUSSA BOUDA Union Européenne Chargé de Programmes 96 99 17 00 [email protected] 41 ABDOULAYE HAMIDOU Oxfam 96 28 94 34 abdoulaye.hamidou@oxfamnovib .ne 42 Prof GARBA ZIBO EMIG/UAM Directeur EMIG 96 42 74 74 [email protected] 43 TOGBEDJI ALAIN AGUIDA CRA Etudiant 94 96 92 34 [email protected] 44 SADISSOU ALASSANE ISSOUFOU CRA Etudiant 99 10 09 03 [email protected] 45 ETIENNE SARR CILSS/CRA Resp. division formations continue 96 59 25 44 [email protected] 46 ADAMOU MOUSSA CILSS/CRA Expert Formateur 93 89 70 35 [email protected] 47 IWIKOTAN C. JOACHIM CRA Etudiant 94 91 00 68 [email protected] 9 CSF – WO38 – Niger - Rapport de Mission – Module Financements Climat N° PRENOMS/NOM INSTITUTIONS FONCTION TELEPHONE EMAIL 48 ARISTIDE SIMPORE CRA Etudiant 92 51 65 70 [email protected] 49 MARIAMA MOUSSA CILSS/CRA Secrétaire 96 99 43 75 [email protected] 50 AMINA BEIDARI CILSS/CRA Secrétaire [email protected] 10
