AMBASSADE DE FRANCE AU DANEMARK SERVICE ÉCONOMIQUE DE COPENHAGUE Dossier suivi par Clothilde Bauduin Relu par Michel Lallemand janvier 2016 Les conséquences du rétablissement des contrôles aux frontières sur le commerce extérieur danois La décision du gouvernement danois de rétablir les contrôles d’identité à ses frontières avec l’Allemagne et la Suède fait craindre des retombées négatives pour l’économie danoise, en particulier pour ses exportations. Le 4 janvier 2015, en réaction à la décision du gouvernement suédois d’instaurer des contrôles systématiques d’identité à sa frontière danoise, le Danemark a fait de même pour sa frontière avec l’Allemagne. Les milieux patronaux danois (en particulier Dansk Industri, confédération des industries danoises) s’inquiètent des conséquences que cette décision va avoir sur le commerce extérieur (baisse des exportations et altération de la compétitivité du Danemark) et des retombées sur l’économie danoise en général. 1. Le dynamisme de l’économie danoise dépend en grande partie des exportations vers la Suède et l’Allemagne, qui sont ses deux principaux partenaires économiques L’économie danoise, très exportatrice, tient une partie du dynamisme de sa croissance économique du commerce extérieur. Ses principaux partenaires commerciaux sont les pays de l’Union européenne et plus particulièrement son environnement régional direct. Ainsi les principaux clients du Danemark, pour plus de 40% de ses exportations de marchandises, sont ses proches voisins : l’Allemagne (17,6%) et la Suède (11,1%). Les principaux fournisseurs du Danemark restent également de loin l’Allemagne (20,4%) et la Suède (12%). Il convient de souligner que les exportations danoises de marchandises atteignent des niveaux record vers l’Allemagne. Selon les prévisions de la chambre de commerce germano-danoise, les exportations ont augmenté de +3% en 2015 et devraient croître de +10% en 2016, grâce au développement des exportations danoises vers le sud de l’Allemagne, dans un contexte d’augmentation de la consommation privée dans ce pays. 2. Le rétablissement des contrôles transfrontaliers aura pour principale conséquence l’augmentation des coûts, pouvant altérer à terme la compétitivité du Danemark Les observateurs économiques anticipent de sévères effets négatifs des contrôles transfrontaliers sur l’économie danoise. Le rétablissement des contrôles aura un impact à court terme sur l’activité des entreprises exportatrices mais aussi à moyen terme sur les industries danoises à cause de la hausse des coûts des produits importés. Les premières touchées sont les entreprises de logistique, pour qui les contrôles augmentent les délais de livraison, provoquant une baisse de la productivité de ces entreprises et engendrent, par conséquent, une augmentation des coûts pour les entreprises exportatrices. La deuxième conséquence est une perte de compétitivité des entreprises exportatrices danoises car un des atouts de la compétitivité danoise est la livraison rapide. Or les contrôles, allongeant les délais de livraison, vont occasionner des pertes d’opportunités et de commandes pour ces entreprises, qui seront Ambassade de France au Danemark - Service Économique de COPENHAGUE jugées moins compétitives et vont donc se répercuter sur leur activité. Cette perte de compétitivité va se traduire par une baisse des exportations, dégradant ainsi l’excédent commercial du Danemark. A moyen terme, le rétablissement des contrôles aux frontières aura des conséquences sur l’ensemble de l’économie danoise. Cette augmentation des coûts va, en effet, également toucher les entreprises non exportatrices, qui vont subir une hausse des prix des produits importés et donc de leurs coûts de production. Dansk Industri, la confédération des industries danoises, émet également des inquiétudes concernant les contrôles transfrontaliers, en particulier ceux avec l’Allemagne. L’une des craintes de son directeur, Michael Svane, est la généralisation des contrôles à l’ensemble des pays de l’UE, qui remettra en cause le fonctionnement même du marché intérieur, ce qui aura à terme un impact sur les entreprises et le commerce extérieur danois. Il rappelle que l’une des conséquences du marché intérieur européen a été une forte réduction des stocks des entreprises européennes. Or, il estime que si le rétablissement des frontières persiste, les entreprises vont devoir construire des nouveaux entrepôts et augmenter leurs stocks, générant des coûts de stockage supplémentaires aux entreprises et, de fait, altérer leur rentabilité. *** Du fait de sa forte interdépendance avec les économies allemande et suédoise, le rétablissement des contrôles aux frontières aura un impact à court terme sur les entreprises danoises exportatrices danoises à cause des délais de livraison plus longs et de l’augmentation des coûts qu’ils engendrent. A moyen terme, c’est la compétitivité des entreprises danoises qui sera affectée, pouvant avoir des répercussions sur l’ensemble de l’économie danoise. Les dirigeants politiques et économiques danois appellent à une solution européenne pour éviter la mise en péril de la libre-circulation des personnes et des marchandises au sein de l’UE ainsi que de la prospérité européenne. 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